Edilizia e ambiente: titoli edilizi, vigilanza e abbandono di rifiuti

Due codici da conoscere

Nel controllo del territorio l'agente di polizia locale incontra soprattutto due materie: l'edilizia, regolata dal DPR 380/2001 (Testo unico edilizia, profondamente modificato nel 2024 dal decreto "Salva casa", D.L. 69/2024), e l'ambiente, regolato dal D.Lgs. 152/2006 (Codice dell'ambiente), il cui sistema sanzionatorio sui rifiuti è stato riscritto dal D.L. 116/2025, convertito dalla L. 147/2025. In entrambe le materie l'agente è anche agente di polizia giudiziaria: accerta illeciti amministrativi e reati.

Le categorie di intervento (art. 3 DPR 380/2001)

• Manutenzione ordinaria: riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture e opere per integrare o mantenere efficienti gli impianti.
• Manutenzione straordinaria: rinnovare e sostituire parti anche strutturali, realizzare servizi igienici e tecnologici, senza alterare la volumetria complessiva. Comprende il frazionamento o accorpamento di unità immobiliari con opere, se resta la volumetria e la destinazione d'uso originaria.
• Restauro e risanamento conservativo: conservare l'organismo edilizio e assicurarne la funzionalità rispettandone gli elementi tipologici, formali e strutturali.
• Ristrutturazione edilizia: trasformare l'organismo edilizio in tutto o in parte. Vi rientra la demolizione e ricostruzione anche con sagoma, sedime e prospetti diversi (fuori dagli immobili tutelati e dalle zone A) e il ripristino di edifici crollati, purché se ne possa accertare la preesistente consistenza.
• Nuova costruzione: ogni trasformazione non rientrante nelle precedenti. Un intervento pertinenziale è nuova costruzione se supera il 20% del volume dell'edificio principale.